Удар по нефтянке: может ли повлиять сокращение добычи нефти на наполнение бюджета страны и обязательства государства по поддержке аграрной отрасли?

Агентство Спутник Казахстан пишет:

Казахстан почувствует последствия атак дронов в феврале-марте, когда нефтяные компании будут платить налоги, и это сильный удар по бюджету страны, считает эксперт Олжас Байдильдинов

Например, тот же "Тенгизшевройл", номер один в Казахстане по налогам, платит около $6-9 млрд в год, отметил он в разговоре с @sputnikKZ во время видеомоста.

Три нефтяных кита Казахстана — месторождения Тенгиз, Карачаганак, Кашаган — сократили, например, в январе, добычу на 50%, 40% и 60% по отношению к декабрю. То есть они и заплатят меньше налогов — на 50%.

В целом, ударами по КТК и танкерам Казахстану нанесён ущерб примерно на $1,5 млрд, отметил он.

Сразу можно предположить, государству на фоне этой потери будет труднее справляться со своими обязательствами по поддержке аграрной отрасли. Это и субсидии, и программы льготного кредитования.

Давайте обратимся к утвержденному Закону РК «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы» и сопутствующих прогнозов социально-экономического развития с акцентом на нефтегазовый и аграрный секторы.

Приходная часть бюджета 2026: роль нефтяного сектора

Общие параметры доходов: Общий объем доходов республиканского бюджета на 2026 год запланирован в размере 22,88 трлн тенге (по ряду источников — до 23,1 трлн тенге с учетом всех поступлений). Налоговые поступления составляют львиную долю — около 18,88 трлн тенге (около 82% доходов).

Доля нефтяного сектора (Национальный фонд): Важно понимать бюджетную архитектуру РК: основные прямые налоги от нефтяного сектора (КПН, НДПИ, доля по разделу продукции) поступают не напрямую в бюджет, а в Национальный фонд. Прогноз поступлений от нефтяных организаций в Нацфонд на 2026 год составляет 4,12 трлн тенге.

Доля нефтяных налогов в 1 квартале: Исходя из специфики налоговых периодов, февраль и март являются пиковыми месяцами для уплаты КПН и других платежей за предыдущий год и авансовых платежей текущего. Доля налогов от нефтяного сектора (включая экспортную таможенную пошлину, которая идет в бюджет) в общем объеме доходов 1 квартала исторически колеблется в диапазоне 35–45%. В денежном выражении это соответствует ожидаемому притоку в размере около 1,0–1,2 трлн тенге только по прямым «нефтяным» статьям в первые три месяца года.

Процентное соотношение: Если суммировать прямые налоги в Нацфонд (4,12 трлн) и экспортную таможенную пошлину (ЭТП) на нефть в бюджете, совокупный вклад нефтянки в государственные финансы 2026 года составляет порядка 25–28% от всех поступлений (с учетом трансфертов).

Расходная часть: поддержка аграрной отрасли

Общий объем финансирования АПК: В 2026 году планируется значительное увеличение расходов по функциональной группе «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство». Общая сумма составляет 698,9 млрд тенге. Это на 231 млрд тенге больше, чем было утверждено на 2025 год (467,8 млрд тенге). Сама структура расходов на агросектор такова:

• Льготное кредитование и финансовые услуги: 353,7 млрд тенге (рост в 4 раза к уровню 2025 года). Это ключевой инструмент поддержки весенне-полевых и уборочных работ.
• Управление водными ресурсами (мелиорация и ирригация): 157,2 млрд тенге.
• Субсидирование: Остальная часть распределяется между субсидиями на удобрения, гербициды, племенное дело и технику.

Сравнение с доходами: * Расходы на сельское хозяйство (698,9 млрд тенге) составляют примерно 2,5% от общего объема расходов бюджета 2026 года (27,7 трлн тенге).

Для сравнения: планируемые доходы от нефтяного сектора только за один первый квартал (ок. 1,1 трлн тенге) более чем в полтора раза перекрывают годовые потребности всего аграрного сектора в бюджетном финансировании.

Можно сделать предположение, что любое существенное сокращение добычи нефти (на 40–60%,) создает риск недобора именно в тот период (1 квартал), когда формируется основной финансовый резерв для начала посевной кампании. Даже при формальном росте бюджета АПК до 699 млрд тенге, физическое отсутствие ликвидности из-за падения нефтяных налогов в феврале-марте может затруднить своевременное выделение этих средств.

Говоря языком финансистов, коэффициент зависимости ликвидности аграрных субсидий от нефтяных поступлений в первом квартале 2026 года оценивается как критически высокий, поскольку прогнозируемые налоговые отчисления от недропользователей в феврале-марте (около 1,1 трлн тенге) должны более чем в полтора раза превысить годовой бюджет поддержки АПК (698,9 млрд тенге). Учитывая кассовый принцип исполнения бюджета, при котором финансирование весенне-полевых работ напрямую коррелирует с текущей наполняемостью казначейства, физическое сокращение добычи углеводородов на 40–60% способно спровоцировать временный дефицит оборотного капитала у государства. Это создает риск дестабилизации финансового обеспечения физико-химической мелиорации и программ льготного кредитования именно в стартовый период вегетационного цикла, когда аграрии наиболее чувствительны к своевременности государственных трансфертов.